Availability, an attitude as a working method

Collectif_Etc_Availability_Text-illustration

Collectif_Etc_Availability_Text-illustration

From Collectif Etc. blog

Collectif Etc is a team of architects, urban planners and graphic designers, implementing urban situations where inhabitants are involved in designing and managing their environment. We carry out different types of projects but we’ve tried in this essay to consider our approach accordingly to a single perspective.

We are starting from an attitude, a state of mind: availability. This term refers to someone that is opened to others and that has time and help to give. Then what if availability becomes a way of working, a professional approach for urban planning? How can availability describe a method to transform a semi-private wasteland into a place of sociability? Or how can it designate a way to carry out an urban study for re-vitalizing a village? Or finally how can it be an approach for helping empowerment and community organizing?

This essay is going to show three ways we consider availability, based on three case studies. First we are going to talk about how we tried to make a space available to social exchange and public uses in a suburb of Brussels. Secondly, how we tried to make our time available to people in a village in Auvergne region. In a third part, we‘ll explain how a situation which gathers available know-hows can participate to social empowerment in a district of Bordeaux.

Considering a public space, we are thinking firstly about the basics, in terms of uses and practical matters. We are trying to stimulate people to simply occupy it, to use it as playground, to eat good meals on it, to rest, to talk to other people, etc. With our tools, we want to stimulate the space we identify and the people that are related to it. In order to ensure this, we are not only dealing with physical transformation but also on the uses and on the mental representation people have regarding this place. We are considering a building site as an opportunity to organize an intense moment of celebration involving inhabitants.

La PlaineX70 was a project we did in Brussels, collaborating with the artists Ost collective and the landscape gardener Tiphaine Hameau. We were invited by the festival Parkdesign, organized by the town hall, in order to transform and enhance an urban wasteland in the Anderlecht suburb. The site was officially public but it was almost semi-private in terms of uses. Indeed, the plot was isolated from the street by fences which the keys belonged to the inhabitants of the social housings in the block and to a nearby house of associations. The idea was to meet these privileged users and transform the left-behind space together in order to make a place of sociability for the neighborhood. The project was divided into three phases of one or two weeks each, during five months. Each phase represented a new step on revealing the capacities of the space and the mental image people would have of it.

The first phase consisted in meeting the inhabitants and making the 300m² square quickly clean and usable for community gardening. Some collective meals and gardening workshops were organized. The second phase was the experimentation basic uses with the people by building a multi-purposed platform hosting different uses such as open-air kitchen, football, basketball, swing, cinema, etc. During a third phase, we organized an Olympic Games event in the neighborhood in order to communicate about this new available public space. We carried out sports competitions, made a film whose actors were inhabitants and continued the landscaping and the furniture on the site.

In order to make this space available, we used both temporary and permanent settings; on one hand, we constructed, solid street furniture hosting everyday-life-uses. On the other hand, we created an atmosphere going beyond the built object and this atmosphere is a pretext to activate people and to help them getting involved.

We can also consider availability, time wisely. We are sometimes mixing working time and living time, they tend to make one. Indeed most of the times, we live where our projects occur, in total field immersion.

For example, we are currently working on a project called Au Poil, in Châteldon, a small town in the middle of France, in Auvergne region. It’s a six months research-action for the P.N.R. Livradois Forez, a public regional institute. The aim is to formulate solutions for revitalizes the downtown village that suffers from a well-known downturn very common in European rural areas, mainly due to the lack of local businesses, the lack of suitable housing supply, the weakness of local economy, the changing lifestyles, etc. Our team is living and working there for six months in a former abandoned restaurant in the village. Our strategy is to gather a large amount of ideas coming from the inhabitants by meeting them in their everyday lives. Then we identify around 40 feasible micro-projects which deal with a wide range of fields such as real estate, public space, local economy, communication, etc. Finally we are demonstrating the feasibility of some of them by starting to implement them with the locals. Moreover we are writing in parallel a global strategy on a method that can be used in other similar villages.

The idea is to support the inhabitants and the public authorities, from the generation of ideas to their achievements. For example one of the micro-project aims at establishing a regular market in the town. Thus, we are organizing temporary market times and round tables on the main square in order to find suitable solutions among small traders in the village, some local producers and inhabitants. Another project concerns public space. How can we find solutions to make better public spaces, with low budget and involving the know-how of the locals? Thus, we organized a building site with the municipal technical department and inhabitants, and we experimented designing street furniture with second hand materials coming from a nearby company.

The interest of the research lies in the way those micro-projects are put together and how it describes a bottom-up strategy for the urban development of the village.

We want to stress here, how this project is based on a special time management. Indeed meeting people in their everyday life is very different from meeting them time to time. We are getting involved in the life of the village and getting friends with some people, although we maintain an impartial consciousness. What becomes interesting and somehow bewildering, is the combination between rational and rather exhaustive methods on one side and intuitions and improvisation on the other side. And perhaps availability lies in the amount of time booked for improvisation in a project schedule. It’s during that time that we are for example able to get friends with the music band of the village and get to know some crucial information about the history of the town, or that we are able to facilitate a meeting between a worker and someone repairing his home during an informal talk, or that we can meet a free time gardener at a party and make her interested in selling her vegetables at the market time, etc.

We are giving some of our own time to other, but when we work in a neighborhood with inhabitants, we are also counting on their availability, the amount of free time they are able to give to build a chair, to talk to another guy, to participate to a debate, or just to sit and watch. Actually we happen to work mostly with people that have free time or, more precisely, that have time that is not taken into account in usual urban planning and construction fields.

An available situation is also a moment of know-how transmission. Our projects are trying to set the tools for empowerment, to give the power to citizens to act on their own and to be able to enhance their environment. In that way, people can also be stronger in expressing themselves in front of public authorities and urban experts on subjects that concern their city. In one way, we are sharing with people about public decisions and city planning directions. And in the other way, we are starting from what the people are able to do, try to count on capabilities that are already there in order to make urban planners and public authorities take them into account in the construction of an urban area.

In our project Café sur place, in Bordeaux we worked for an inhabitants association that wanted to get involved in the construction of an existing neglected square. The site was included in a wide urban planning area but no operational decision concerning this 500 m² had been taken yet. The association had already done some events, decorations and plantings in their streets and they were about to open a self-restored bar facing that square.

We designed our project as a situation where there were multi-faceted capabilities exchanges. The constructed part of the project was composed of a multi-purpose terrace enhancing the future bar and modular street furniture that could host a wide range of uses. Some carpentry workshops were organized where anybody could help designing and building a part of the structure. There were also gardening, painting and sewing workshops organized on site with nearby schools, associations, social centers and passersby. Thus local know-hows were available on site, enhanced by cultural events on weekends. They were also debate times organized with the inhabitants and the public authorities.

The construction phase lasted two weeks and we managed to experiment how urban planning at small scale can be undertaken by well organized inhabitants and can be a starting point for greater urban purposes.

These three approaches of availability wanted to present a personality trait of our collective and a method of our work. (As we move forward in doing things and as we are somehow at a turning point of our carrier, it might be useful to keep our improvisation time and improve our open-mindedness.)

Besides, at a time where urban planning practices seem to be in crisis, it’s interesting to stop for a moment on those left behind spaces, under-estimated times, and forgotten know-hows in order to try to awaken our curiosity, our availability for them.

 URL : http://www.collectifetc.com/availability/
Tagué , , , , ,

10 semaines, 10 interventions! #DIY #AMBILLY #STREETART

plan 10x10.svg

L’intervention urbaine n’a de sens que si elle rentre dans un projet global plus cohérent et si elle est en phase avec le lieu et fait progresser l’espace en rapport à ses propres problématiques. Ces 10 interventions urbaines en 10 semaines n’ont donc de sens que si elles s’inscrivent dans les problématiques locales, celles qui ont été soulignées par le diagnostic, et uniquement si elles sont accompagnées par les habitants !

De ce fait, elles répondent aux 6 principales préoccupations du quartier qui sont issues du diagnostic (questionnaires, mur de la participation, ateliers).

nous avons identifié 6 préoccupations majeurs des habitants à partir du diagnostic, et nous les avons a mis en relief avec les principales problématiques du lieu (social, environnemental, géographique). Cela donne 6 questions qui vont guider notre travail jusqu’au mois de juillet :
1. Comment créer des espaces de convivialité ?
2. Quels types d’espaces verts et pourquoi ?
3. Comment se déplacer en ville aujourd’hui ?
4. Comment changer le paysage pour changer l’image du quartier ?
5. Quelles activités sur la place ?
6. Comment créer un espace sûr pour tous ?

En effet, l’idée est d’organiser le débat autour de ces points et de proposer des solutions temporelles qui elles-mêmes auront pour objectif de stimuler notre imaginaire pour pouvoir répondre sur le long terme aux problématiques identifiées en s’éloignant du schéma "nous voulons des bancs et un toboggan", et que l’on puisse : 1. penser le lieu d’une manière globale en fonction du futur et des différents enjeux (micros et métas-enjeux (locaux, de l’agglo ; l’environnement)) 2. proposer des solutions innovantes3. placer les habitants dans uns position d’experts en mobilisant les savoirs populaires et en les introduisant dans une démarche de recherche-action (voir la page Comment ?).

A partir de là, nous proposons une campagne 10×10, qui consiste à mettre en place 10 interventions urbaines sur 10 semaines à la Croix d’Ambilly. Des interventions urbaines mises en place par les habitants (démarche DIY "Do It Yourself") comme les bibliothèques de rue, de la peinture au sol, une façade verte (à l’aide de bouteille en plastique), des panneaux de signalisation pour les vélos, etc. mais en soumettant ces actions à la réflexion des habitants sous le format "1 jour = 1 question = 1 solution". 

Ces 10 interventions urbaines ne sont donc en aucun cas une réponse définitive à ces préoccupations ; elles sont une manière d’amplifier le débat hors les murs, d’interagir avec les habitants, avec leur quotidienneté, des les interroger sur le devenir de cette "place de la croix d’Ambilly" et elles s’intègrent dans un calendrier qui se veut progressif et de plus en plus concret sur les futurs aménagements…

 

Bibliothèques de rue from Suburbanista on Vimeo.

Tagué , , , ,

Participation wall

Rainbow Crossing Oxford Street – City of Sydney

Tagué , ,

DSMY

escenografia de accion

DSMY DansMonQuartier est un outil de développement démocratique qui fonctionne par étapes et qui construit, au fur et à mesure de la mise en place du projet, une nouvelle vision de la planification urbaine et des espaces publics. Le projet met en relation les citoyens dans la construction de leur vie quotidienne et mêle le cadre académique en Sciences Politiques et en Urbanisme avec les résultats d’expériences qui ont déjà fait leurs preuves sur le terrain. On définit la rénovation d’espaces publics par le biais de micro-projets qui recherchent de macro-impacts. L’avantage se situe en terme de coût, d’implication de la population et donc des perspectives de réussite. Cela permet la flexibilité et l’ajustement alors que l’on investit trop souvent des sommes importantes dans des changements permanents et peut être inadaptés. Pour cela, on propose 2 étapes centrales : un processus de participation et un urbanisme de mouvement (l’insertion de la temporalité sur l’espace public).

De cette manière, nous voulons provoquer l’interaction entre les différents acteurs de l’espace pour promouvoir les activités de convivialité et visualiser les activités qui se déroulent dans le quartier en transformant l’usage de l’espace public.

Solutions

Nous cherchons valoriser l’urbanité du quartier concerné, connecter les deux parties de la commune (résidentielle et HLM), récupérer l’espace public et de lieu de vie, renforcer les réseaux sociaux (et commerces de proximité), et mettre en place des Artefacts (Art).

Urbanisme Participatif

Le Placemaking a pour objectif d’améliorer un quartier, une ville ou une région par le biais de la planification, le design, la gestion des espaces publics. En quelques mots, il s’agit de regarder, écouter et demander aux personnes qui vivent, travaillent et jouent sur un espace déterminé quels sont leurs besoins et aspirations. Cette information s’utilise alors pour créer une vision commune de cet espace. Le but est d’unir les gens autour d’une vision large, qu’ils se rendent compte du potentiel de l’action collective et qu’ils regardent avec d’autres yeux les parcs, les centres villes, les places, les quartiers, les rues, les marchés…
Les problèmes les plus fréquents, comme le trafic, les rues ou les parcs peu utilisés et isolés, peuvent être évités en adoptant le cette démarche qui permet de voir le lieu dans sa totalité. Depuis plus de 35 ans, des espaces publics à Chicago, San Antonio, New York mais aussi d’autres projets plus proches de chez nous comme à St Etienne (Place au changement) ou à Madrid (Esta es una plaza, Campo de Cebada) développent des processus de participation !

Urbanisme de Mouvement

L’insertion de la temporalité dans l’espace public, c’est le valoriser comme espace de rendez-vous collectif ; il (re)valorise des fractions du tissu urbain et est un instrument politique permettant de conjuguer une action sur l’urbs (l’espace construit) et la civitas (la réalité sociale) dans un même mouvement d’édification de la ville. D’un coté, et à court terme, il provoque l’animation, créant ainsi du commun, des espaces-temps du vivre ensemble; de l’autre, à long terme, il questionne la capacité des espaces publics "à faire société au quotidien" (Pradel, 2010). Cet aménagement temporaire de l’espace public créé un effet de rupture dans la perception et l’organisation quotidienne de la ville et de sa vie sociale et signale la possibilité du rassemblement en redéfinissant les fonctions urbaines. C’est “inciter les spectateurs à l’activité en provoquant leurs capacités d’altérer leurs propres vies” (IS, no1)

-> PREMIÈRE INTERVENTION : AMBILLY 2013 http://dsmy-ambilly13.com/

Tagué , , , , ,

REPENSER L’ARCHITECTURE : MADRID

L’imposition d’un projet d’urbanisme par le haut est bien souvent la cause de défaillances dans une ville qui est faite d’habitants, de citoyens, qui la peuplent, l’animent, la construisent et la font vivre. Dès lors, l’urbanisme participatif ou collaboratif constitue un élément de réponse à ces interrogations. Certes, il s’affronte aux mêmes problèmes de participation que le domaine politique au sens large (faible implication des citoyens, défiance vis à vis de ces projets souvent accaparés par une technocratie seule décisionnelle (Bacqué et Gautier, 2011)), mais propose aussi des solutions concrètes, même si incomplètes, à la question de la communauté politique.

L’ "urbanisme émergent" a certes plusieurs visages, mais est toujours lié par sa préoccupation de participation qui se définit comme une réponse concrète à la problématique du droit à la ville aujourd’hui. Progressivement, la construction de l’espace ne s’envisage plus comme un domaine "régalien" de l’administration locale ou régionale, sinon comme un espace de participation circulaire qui va considérer l’espace public comme le cœur de toute démarche d’aménagement. Dès lors, ce n’est plus seulement l’espace physique qui est envisagé comme un facteur d’interaction et de vie sociale entre les individus sinon sa planification qui se définit alors comme un processus de prise de parole et de revendication. Un processus circulaire, puisqu’il ne s’agit plus de projeter de grandes modifications de l’espace (trop coûteuse), mais de permettre le développement de projet de réhabilitation depuis le bas et leur reproduction (Delbaere, 2010). Ainsi, lorsque l’on parle d’engagement et d’identification, la gare, la place, le parc devant l’école, les rues traversées entre son domicile et son lieux de travail… se révèlent être tous des espaces qui forment la vie quotidienne des habitants et qui représentent donc des espaces d’opportunité pour la réapropriation et la participation citoyenne. Dans ce cadre là, l’urbanisme participatif (Placemaking, Bottom-Up), est un moyen de faire (re)naître cette communauté au sein des espaces périurbains.

 

C’est ainsi qu’ont vu le jour des projets tels que "Liveble Streets" à New York, Los Angeles "Parklets", "Place au Changement" à St Etienne (mis en place par le Collectif Etc.), "Virgen de Begonya" ou "Campo de Cebada" à Madrid (soutenus par des groupes tels que Paisajes Transversales ou Todos por la Praxis). Ce sont des interventions sur l’espace et les équipements publics à petite échelle qui sont développées en partenariat avec les citoyens dans l’objectif d’augmenter leur implication dans la ville. On agit sur l’identité urbaine en travaillant sur les activités en plein air, le mobilier urbain, la récupération d’espaces abandonnés ; sur l’écologie urbaine en introduisant des jardins urbains, en "verdifiant" les façades et en jouant avec l’eau comme une ressource rare et vivifiante ; sur la qualité des espaces publics et la mobilité par le biais de la piétonnisation de zones, les voies cyclables, la transformation de carrefours, etc. en passant du discours sur les savoirs des habitants (qui a longtemps été mis en avant), à une véritable délégation et prise de confiance en ces savoirs et compétences. Cet ouverture vers l’engagement et la participation des citoyens créé alors un effet d’appropriation de l’espace puisque c’est celui que l’on a construit nous même ; développant dans le même temps un deuxième effet circulaire de reproduction, cette fois-ci non pas au sujet de la construction de l’espace, mais dans l’implication des habitants dans les projets de rénovation. Et même s’il ne faut pas tomber dans l’excès de confiance en présentant ces expériences comme ultime remède aux maux de la ville démocratique, des résultats concrets ont été notés dans certains projets cités auparavant. Ainsi, les expériences madrilènes ont vu le cercle des citoyens-participants s’agrandir au fur et à mesure du projet passant de quelques personnes, à parfois près de cinquante participants aux assemblées générales.

 

Dans un contexte de crise qui secoue l’Espagne depuis ses fondations – l’immobilier et la planification urbaine – l’architecture espagnole se repense. Et même si de nombreuses villes sont concernées par cette nouvelle approche d’architecture collective (Séville, Bilbao, Barcelone notamment – une rencontre nationale a eu lieu début décembre à Séville), Madrid en est le terrain de jeu privilégié.

En parallèle des manifestations du 15M et de l’occupation de l’espace public par les indignés, les initiatives d’architecture collective ont fleuris dans toute la capitale espagnole depuis plusieurs années maintenant. Des collectifs comme Todos por la Praxis ou Paisajes Transversales (et d’autres), ont développées des projets avec les habitants et ont participé à l’éclosion d’une véritable réflexion globale sur la ville qui est arrivé jusqu’à l’intérieur des services d’urbanisme de la ville. Ainsi, des débats urbains ont lieu chaque semaine (#debatesurbanos), des séminaires sont organisés régulièrement (#EQUIciudad, #bat_2012) et les quartiers faisant objet d’une régénération urbaine basée sur les savoirs des habitants et la concertation se multiplient. Les quartiers de la Cañada, de Virgen de Begoña sont ainsi inscrits dans un processus de rénovation, d’anciens terrains vagues situés dans des lieux aussi symboliques que la Latina ou le dos du musée Reina Sofia en plein centre ville sont maintenant réhabilités et gérés par la communauté (Esta es una plaza, le Campo de Cebada). La production de la ville est devenu une affaire de tous, et ce que les collectifs ont commencé depuis le milieu académique ou militant prend maintenant forme dans les rues, les places et jusque dans la tête des habitants et des spécialistes lorsqu’il pense à ce que sont l’espace public et la ville.

 

L’ORGE ET LA TACTIQUE

Le Campo de Cebada est un de ces espaces abandonnés qui se situent au milieu de nos villes en attendant la construction d’un futur immeuble. Il est situé dans le quartier de la Latina, à la sortie du métro dans le méga-centre de la capitale. C’est un quartier populaire, vivant, qui historiquement abritait le tri de l’orge destinée aux chevaliers du roi, ce qui lui a donné son nom (cebada = orge). Ce fut par la suite une hall de marché, puis une piscine municipale, qui avait la particularité d’être le seul équipement public du quartier. Sa destruction, pour laisser place à un macro-projet d’un centre de loisir mélangeant marché, cinéma et salle de concert, fut une blessure pour la communauté – surtout que rien ne fut jamais édifié, laissant place à un terrain vague. A partir de là, l’espace fut investi une première fois lors de la Nuit Blanche organisée par la mairie de Madrid en 2010 sous la forme d’une performance proposée par le collectif Basurama (isla ciudad). L’idée était de permettre la tenue de concerts, d’un cinéma en plein air, de jeux pour les enfants, etc. pendant tout l’été. Cet événement a permis l’activation de la communauté qui s’est rassemblée et qui a commencé à négocier, en s’appuyant sur l’exemple du projet Esta es una plaza (« ceci est une place »), la cession du terrain vague avec la mairie. Après quelques mois de discutions (en période d’élections et avec l’appui d’un journaliste), une association fut créée pour gérer le lieu et un budget de 40 000 euros fut alloué par la mairie pour l’acclimatation de l’espace aux activités socio-culturelles qui s’y dérouleront. Depuis, l’espace est donc géré par l’association, comme « personne juridique responsable », et une assemblée se réunie chaque semaine pour la gestion courante. Une assemblée de 5-6-7 personnes certaines semaines, jusqu’à une vingtaine voir une trentaine de participants par moment, qui prennent en charge le programme d’animation, l’organisation avec les différents collectifs impliqués dans le projet, gèrent les affaires courantes et la planification future de l’espace et accueillent de nombreuses manifestations qui font du Campo de Cebada le lieu de référence du quartier.

 

Photos de matthias lecoq. Campo de Cebada, Madrid, 2012

Photos de matthias lecoq. Campo de Cebada, Madrid, 2012

Ainsi, s’il faut considérer la question générale de la production de la ville comme une opportunité à l’implication des habitants, la configuration physique et les objets le constituant, pour se référer à des aspects concrets et techniques, n’est pas à abandonner pour autant lorsque l’on s’intéresse aux perspectives d’implication et d’appropriation des citoyens. Ainsi, pour que l’habitant devienne acteur, il faut le lier à l’espace. C’est dans cette perspective qu’il est alors à la fois celui qui parcourt l’espace et celui qui le construit, le transforme. Et ceci demande une mobilité, du mouvement, dans le but d’ établir une résistance à la fixation de l’espace tout comme on demande à l’habitant de ne pas être figé mais de participer. C’est de cette manière que de nombreux ateliers d’auto-construction ont eu lieu au Campo de Cebada (voir à ce sujet le portofolio du projet Banco Guerilla de Todos por la Praxis) : les bancs, les gradins, sont tous issus d’ateliers d’auto-construction, les paniers de baskets sont artisanaux, les petits locaux techniques sont un mélange de récupération et de création. Et la majorité est mobile, ce qui permet une perpétuelle reconfiguration de l’espace en fonction des activités qui s’y déroulent mais aussi en fonction des différents publics qui seront usagers mais aussi de cette manière acteurs.

Ainsi, on recherche à développer l’appropriation et l’usage de l’espace public de la part des citoyens et faire un pas vers cet urbanisme dans lequel chaque habitant soit un agent actif de la transformation urbaine. C’est le lien entre l’urbanisme et l’individu dans la perspective d’action sur la quotidienneté et les modes de vie. On définit donc ainsi le cadre d’une planification qui n’est plus décisionnelle mais facilitatrice et intégratrice, dans laquelle la politique devient une micropolitique quotidienne car elle concerne tout acteur dans sa quotidienneté. C’est ce que Michel de Certeau s’est appliqué à démontrer dans sa recherche à "débusquer la création culturelle dans la banalité de la vie quotidienne" et qui l’a mené à s’intéresser "aux interstices et aux frontières par lesquels l’individu échappe à ce que l’on attend de lui, détourne les objets, les codes et les usages" (Bedin et Fournier, 2009). Il appuie sa pensée sur la simplicité de la vie de piéton dans la ville qui peut toujours choisir comment recourir les rues, quel itinéraire préféré, comment jouer avec les contraintes de l’espace construit et disponible qui fait que "l’espace se construit et s’invente". C’est dans cette quotidienneté que De Certeau (1980) montre "la part de créativité dispersée, de ruse, d’accommodements et de détournement qui permet au consommateur de tisser le réseau d’une "antidiscipline" " (Bedin et Fournier, 2009). Certes, cela demande de mobiliser certaines ressources (ce que De Certeau appelle Tactique), mais cela permet à l’individu de lutter contre le phénomène de privatisation et de donner du sens à ses expériences dans la ville ; et à l’urbanisme d’interagir avec ces dynamiques pour participer, et non pas se définir comme le seul acteur prédominant, dans la construction des modes de vie qui se développent dans la ville. Comme démontrent Petcou et Petrescu (2007), l’investissement d’espaces "alterotopiques" par les habitants, c’est à dire d’espaces aux marges de la ville, permet "une démocratisation continue de l’espace de proximité par « agencement jardinier », un agir interstitiel et biopolitique en bas de chez soi".

Matthias LECOQ

 

BIBLIOGRAPHIE

BACQUÉ MH et GAUTHIER M, 2011, « Participation, urbanisme et études urbaines », Participations, Nº1, p. 36-66. URL : http://www.cairn.info/revue-participations-2011-1-page-36.html

BEDIN V et FOURNIER M (dir.), 2009, « Michel de Certeau », La Bibliothèque idéale des sciences humaines, Editions Sciences humaines

DE CERTEAU M, 1980, L’invention du quotidien, Paris, Gallimard

DELBAERE D, 2010, La fabrique de l’espace public. Ville, paysage et démocratie, Paris, Ellipses

PETCOU C & PETRESCU D, 2007, « Agir l’espace », Multitudes 4/, n° 31, p. 101-114.

SITOGRAPHIE

http://elcampodecebada.org/

http://www.paisajetransversal.org/

http://www.todoporlapraxis.es/

Tagué , , , , , ,

Advocacy Planning – Urbanismo al servicio de la justicia social

De la Trama Urbana -

Recientemente estamos presenciando la emergencia de técnicos y profesionales que trabajan cuerpo a cuerpo con los movimientos urbanos en temas relacionados con la planificación y la gestión urbana con el objetivo de empoderar a estos últimos en las relaciones con la administración o el sector privado. Los casos de resolución (más o menos exitosos) de conflictos como Lesseps, Bon Pastor o Can Batlló sirven para ejemplificar una práctica que en el mundo angloamericano se la conoce con el nombre de advocacy planning, o procuración urbanística. Después de un par de décadas donde el rol de la arquitecta urbanista se ha centrado en dar cobertura a dinámicas de crecimiento urbano, es de celebrar el resurgimiento de experiencias más comprometidas. Esta entrada tiene como objetivo presentar los orígenes de la advocacy y lanzar algunas reflexiones sobre la práctica actual en la ciudad de Barcelona.

El advocacy planning es una práctica urbanística de carácter colaborativo y participativo en la que uno o más técnicos se ponen a disposición de una organización, colectivo o grupo de personas con objetivos comunes para ayudar a resolver un conflicto urbanístico ante la administración pública u otros promotores. Consiste, pues, en apoyar a un grupo a través de los conocimientos, técnicas y procedimientos para captar, conducir y sintetizar sus demandas. Con este apoyo las reivindicaciones se proyectan de una forma viable para que puedan ser defendidas técnicamente y que la administración local – en la vertiente técnica o política – las tenga en cuenta y las adopte. El advocacy planning se trata, pues, de un proceso relacional situado en cada contexto más que de un protocolo estricto de actuación.

El concepto de advocacy planning nace en 1965 con el artículo de Paul Davidoff “Advocacy and pluralism in planning”. Davidoff hace una analogía entre la figura del “procurador” en el sistema judicial (advocate) con la del urbanista (planner). De esta combinación surge el que llama advocate planner, que lo contrapone con el de agency planner (planificador de la agencia, ya sea pública o privada, con un claro estigma unitarista y servil).

Según el autor, el procurador urbanístico deberá facilitar la relación entre la administración y el interés de grupos específicos para conseguir o bien resolver una situación conflictiva o mejorar la condición urbana participando en el proceso político. Esta figura ejerce de tercera parte [1] entre la administración (principalmente) y los grupos minoritarios o de presión que no pueden cumplir sus necesidades a través de los mecanismos deliberativos, sumando también la imposibilidad de plasmar técnicamente las demandas en forma de proyecto.

Davidoff remarca la necesidad de prestar atención, de allí el pluralism, a aquellos grupos minoritarios y marginales que quedan fuera de lo que él llama “idealized political process in democracy”, es decir, de aquel interés público que lejos de ser neutral, está controlado por los grupos de poder fácticos. El advocate planner debe ser capaz de abrir la mente para conseguir incluir los intereses divergentes para conseguir “just decision”, es decir, políticas urbanas equitativas y justas atendiendo a las diferencias en el poder de los agentes urbanos. Hay que recordar que el texto fue escrito en años de efervescencia social y política, especialmente por movimientos pro derechos civiles en EEUU. En este sentido el “procurador” deberá ayudar a hacer más equilibrada la relación de poderes entre las partes.

Pero Davidoff va más allá y dice que los valores (éticos) son elementos ineludibles en cualquier proceso racional de toma de decisiones y que el planificador debe tenerlos claros para actuar en consecuencia. El planificador no actúa de forma neutral y, como tal, debe tomar conciencia de este hecho y posicionarse del lado que crea conveniente para lograr la decisión justa y equitativa.

Así, frente a un modelo de planeamiento tecnocrático y supuestamente escèptico, Davidoff enfatiza la dimensión política del planeamiento. Los urbanistas deben faciltiar la construcción de un fundamentado debate público entre diferentes alternativas de planeamiento. Propone que los urbanistas asesoren y defiendan (como los adovcates en un juicio) a los distintos grupos de interés, pero especialmente a aquellos grupos comunitarios que por sus escasos recursos han sido excluidos de los debates en el planeamiento. Situado en el contexto en el que se escribió, el texto es una aproximación ética y profesional radical que pide superar la doctrina impuesta por los poderes establecidos que realizan el encargo asignado “desde arriba” y por el contrario ejerza de procurador de la justicia (urbana y social). Dada la complejidad técnica y legal de los temas urbanísticos, el procurador se encarga de dar los recursos específicos suficientes a aquellos grupos con menos poder para resolver el conflicto traduciendo las demandas en alternativas factibles.

La práctica de la advocacy en nuestro contexto no es nueva. El movimiento vecinal del tardofranquismo se apoyó muchas veces en técnicos comprometidos (provenientes de la universidad o de los partidos en clandestinidad) para diseñar conjuntamente propuestas de todo tipo, desde proyectos urbanísticos de detalle hasta Planes Populares. No es nuestra intención hacer una revisión histórica de la práctica pero creemos justo evidenciar que hace años que ejerce de forma más o menos visible públicamente. Antes de entrar en profundidad, también hay que decir que cuando hablamos de procuradores urbanísticos no sólo lo hacemos de arquitectos sino también de ingenieros, antropólogos, geógrafos o sociólogos entre otros que han puesto a su saber al servicio de diferentes luchas vecinales.

Traçats Lesseps
Mapa del uso cotidiano  de vecinos/as y usuarios/as de la plaza Lesseps.Fuente de la Imagen: Itziar Gonzalez

A nuestro entender podemos identificar tres niveles de implicación de los técnicos con los movimientos sociales (con los límites difuminados) que nos permiten clasificar la práctica de la advocacy en Barcelona en la última década.

En primer lugar, encontraríamos el apoyo técnico puntual de un profesional externo para resolver dudas de los afectados por planes urbanísticos, preparar informes, asistir a comisiones, etc. Así ha sucedido en el seguimiento de la implementación de los diferentes planes urbanísticos del 22@bcn por parte de la asociación de vecinos o en los debates sobre el proyecto de la Sagrera entre el ayuntamiento y diferentes entidades vecinales. Estos profesionales suelen ser personas de confianza de la asociación y permiten incidir en aspectos mucho más concretos y entrar en un diálogo de tú a tú con los técnicos del ayuntamiento. Los procuradores urbanísticos intervienen en estos casos no en la definición política de la intervención (su necesidad o no, los principales elementos orientadores, las grandes afectaciones, etc.) sino más bien en la concreción de la propuesta o bien en su correcto desarrollo según lo acordado.

En segundo lugar, se va más allá de la aplicación de un saber técnico específico al servicio del colectivo en pugna. Este segundo nivel más creativo utiliza procesos colaborativos [2] para combinar los saberes cotidianos e incorporarlos a su trabajo, normalmente formado por equipos pluridicscipliares. La procuración simpatiza y participa aquí directamente con el colectivo sin formar parte directamente. Podríamos asimilar este segundo nivel con la figura del facilitador (o mediador en la vertiente más heterodoxa, pues claramente toma posiciones parciales). La reforma de la Plaza Lesseps es un caso paradigmático de este segundo nivel donde un grupo de técnicos se pone a disposición de una plataforma para ayudar a materializar la propuesta alternativa – “la mejor alternativa posible” – a un diseño que ganó un concurso de la administración. Y lo hicieron con metodologías surgidas ad hoc y con un tipo de respuesta y de soluciones relacionadas con el contexto donde se llevaban a cabo.

En tercer lugar, situamos aquellas prácticas donde los procuradores forman parte del propio colectivo, diluyéndose así el rol técnico en el activismo [3] . En este caso, el procurador tiene menos legitimidad como mediador pero en cambio impregna políticamente el discurso técnico y, a diferencia de los demás, está implicado también con las acciones que emprende el movimiento del que forma parte. El intercambio de conocimiento y práctica y la imbricación entre los actores termina diluyendo los límites entre procuración y activismo para acabar formando una entidad propia con legitimidad para tomar decisiones e interpelar otros agentes urbanos de forma autónoma. Más allá de aplicar técnicas específicas más o menos participativas, es el trabajo colectivo con el propio grupo es el que transforma las demandas hacia la administración y al mismo tiempo hace cambiar la visión de los propios profesionales. Casos como el de Can Ricart, Can Batlló o Bon Pastor, con matices diferentes, pueden ejemplificar este tercera práctica.

Can Ricart
Can Ricart, pese a la intervención de muchos profesionales, hoy está en ruinas. Fuente imagen: salvemcanricart.blogspot.com

La práctica de la advocacy, sin embargo, no está exenta de retos y dificultades. Un primer peligro es el de la cooptación, es decir que aquellos profesionales abran camino en la práctica en las luchas urbanas y posteriormente terminen trabajando para una administración alejada de los intereses y valores iniciales. El ejemplo más claro es de aquellos profesionales que durante los años 70 fueron partícipes de los planes populares y que posteriormente terminaron promoviendo intervenciones desde una óptica de arriba abajo, haciendo prevalecer un conocimiento técnico supuestamente objetivo con coartada populista pero sin trabajar de forma conjunta con la población afectada.

Relacionado con lo anterior, una de las dificultades más claras de la práctica de la advocacy, es la de la remuneración de la práctica. Por un lado, se hace muy difícil que haya un retorno monetario directo a los técnicos que ejercen de procuradores pues los movimientos de base no suelen tener la capacidad para remunerar el trabajo y la administración (o la empresa) pocas veces paga a un técnico para fortalecer los movimientos que se posicionan contra sus intereses. Si bien en otros países esta práctica está normalizada y la carga económica es asumida por la administración o incluso por fundaciones o entidades del tercer sector, en nuestro contexto los casos de reconocimiento material del trabajo son más bien escasos a pesar de existir.

Otra dificultad es la capacidad transformadora de este saber técnico. En el primer tipo de advocacy descrito, la especialización estrictamente técnica del procurador hace a veces difícil que el resto del grupo obtenga un aprendizaje para mejorar su autonomía en futuras contiendas. También el debate con la administración puede terminar derivando hacia niveles excesivamente técnicos con lenguajes excluyentes. Capacidad pedagógica y retroalimentación constante con el resto de miembros suele ser la mejor manera de evitarlo. En los otros dos tipos de advocacy, el peligro se encuentra en que la visión de aquellas personas que se dedican profesionalmente a temas urbanos acaben condicionando la agenda de mobilización y las posibles soluciones.

Uno de los grandes dilemas de la advocacy es si realmente es factible institucionalizar esta práctica. Tenemos muchas dudas sobre su viabilidad si se evidencia que, hasta el momento, las prácticas de advocacy han sido situadas en contextos sociales, espaciales y temporales determinados, unos contextos que han facilitado la relación entre los técnicos procuradores y el movimiento de base. La confianza, el conocimiento situado, la legitimidad o el compromiso son elementos clave para garantizar el éxito de la práctica de la procuración, unos elementos que deben construirse mediante la relación entre las partes y difícilmente se conseguirán mediante encargos ajenos.

Para finalizar, conviene apuntar que la emergencia de la práctica renovada del advocacy planning a cargo de técnicos y colectivos en nuestro país [4] responde a la reacción contra algunos de los factores estructurales que son, a su vez, causa y efecto de la crisis de la ciudad contemporánea. Estamos hablando de la reacción contra un agency planning (o urbanismo formal) que, en el caso de Barcelona, ha virado claramente hacia proyectos urbanísticos de carácter neoliberal. Unos proyectos, con la reforma del Port Vell como ejemplo más claro, que lejos de redistribuir las rentas urbanas y diseñar espacios para el goce comunitario, facilitan las prácticas especulativas, cercan su acceso y privatizan su uso. Pero el brote de advocacy planning en nuestro contexto responde también a la necesidad de una revisión ontológica del urbanismo, o mejor aún, una reformulación de lo-que-tiene-que-ser el urbanismo. Una renovación de la praxis que pone en cuestión el urbanismo basado en el saber racional-funcionalista en manos de tecnócratas que acaban reproduciendo, de forma degenerativa, los intereses de los grupos de presión en contra de los intereses comunes que son ala vez plurales. Una nueva forma de hacer ciudad que tiene en las relaciones sociales y las prácticas colaborativas su razón de ser, estar y actuar. Y es que… ¿a estas alturas alguien cree que se puede hacer hoy de otra manera?

Albert Arias Sans y Marc Martí-Costa,
La Trama URBANA

URL : http://latramaurbana.net/2013/02/18/advocacy-planning-urbanismo-al-servicio-de-la-justicia-social/#comments

___________

[1] Third side, termino propuesto por William Ury para referirse a la figura mediadora entre dos partes en conflicto http://www.thirdside.org

[2] Este modelo podria ser más próximo al “urbanismo colaborativo” propuesto, entre otros, por Patsy Healey en su libro “Collaborative Planning. Shaping Places in Fragmented Societies”

[3] En estos casos algunos autores hablan de “Applied planning” como por ejemplo Jacqueline Leavitt, J. (1994)“ Planning in an age of Rebellion: Guidelines to Activist Research and Applied Planning”. Planning Theory  vol. X/XI: 110-130.

[4] Josep Mª Montaner analiza de forma excelente el brote de colectivos de arquitectos/as en la última década así como los cambios en la manera de concebir y practicar la arquitectura (y el urbanismo). Para seguir el debate dentro de estos colectivos de arquitectos más renovadores, ver por ejemplo este post de Paisaje Transversal.

Tagué , , ,

Etapas de la gentrificación

De iconoclasistas

001 (1)

La gentrificación es un proceso de transformación urbana que implica la revalorización de un barrio históricamente excluído o pauperizado, con el fin de cambiar su perfil y atraer a pobladores de alto poder adquisitivo, provocando la expulsión o desplazamiento de sus históricos habitantes (por encarecimiento de viviendas, serivicios públicos, alimentos, etc). Estos emprendimientos especulativos son impulsados por corporaciones empresarias y proyectos inmobiliarios que compran propiedades a bajos precios, invierten en infraestructura y provocan una progresiva mejora urbana en beneficio de una elite. Este proceso se da a escala global y es posible caracterizarlo a partir de una serie de pasos que definen su avance. Es por esto que hemos realizado esta serie de pictogramas que resumen el proceso, y pueden ser utilizados para identificar territorialmente una situación en un barrio, zona o región, o rastrear las etapas de un proceso acaecido en un barrio ya gentrificado.

Le désOrdre des architectes

D’après strabic.fr

Le Collectif ETC, jeunes architectes œuvrant à la fabrique citoyenne de la ville, a achevé il y a quelques mois son “Détour de France”, visant à explorer (à vélo) de passionnantes actions aux quatre coins de France et à semer des projets collaboratifs partout sur leur passage. Sur la ligne d’arrivée, une envie, un besoin : réunir ces initiatives dispersées, toutes ces personnes rencontrées sur le chemin, pour une confrontation d’expériences et de points de vue.

De là est né “Superville”, sorte de sympathique G20 d’activistes urbains alternatifs en chalet de montagne… Et vous savez quoi ? Strabic y était. Bilan d’un week-end à la neige un peu particulier

Photo de famille, aux Rencontres Superville.

Toutes ces rencontres à travers la France nous amènent irrémédiablement à un constat : nous devons nous organiser collectivement ! Mettre en commun des compétences, des expériences et des moyens, et mener un travail de fond lisible permettant d’influer sur les politiques publiques. 1

De qui parle-t-on donc ? De gens, architectes pour la plupart, mais aussi sociologues, urbanistes, artistes, paysagistes, constructeurs, graphistes ou juste militants et acteurs. Des “collectifs” conviés par ETC selon un critère commun : ils conçoivent ET fabriquent tous des projets intégrant les habitants, pour une fabrique “citoyenne” de la ville. Proches, ils le sont aussi, en apparence, par leurs méthodes et cadres d’action (installations, aménagements temporaires, ateliers participatifs…) et par la remise en question de la maîtrise d’œuvre traditionnelle.

Au-delà de la rencontre et du partage d’expériences, l’ambition affichée d’ETC était, à l’origine, de construire un réseau influent et actif, notamment auprès de la commande publique et de mutualiser des outils effectifs, notamment juridiques ou économiques. Cependant, pour beaucoup, il était un peu précoce de parler de “fédération” : quelle étiquette pour ceux qui n’en veulent justement pas ? Qui porterait une parole commune ? Et à quel titre ? Pourquoi “labelliser” l’informel ? Comment rassembler des pratiques aux ambitions et moyens si divers ? Entre les plus zélés à défendre un territoire d’actions de plus en plus fréquenté mais très peu balisé, les frileux craignant de voir leur identité amoindrie par un éventuel lissage des pratiques sous une bannière commune et les activistes défendant des positions contre-culturelles non négociables… les discussions ne sont pas aussi simples qu’elles en ont l’air.

Après cette première journée, je suis content de voir qu’on n’est pas tombé dans le piège de vouloir changer le monde en deux jours. 2

Pour prendre un peu de recul sur ces délicats débats, ETC a eu la bonne idée d’inviter pour le week-end un observateur aguerri du réseau alternatif espagnol, Domenico di Siena chercheur activiste et passionné du Peer-to-Peer Urbanism.

Intervention de Domenico di Siena.

Arquitectura Social”, “inteligencia colectiva”… le milieu espagnol de l’architecture et de l’urbanisme est sur ces questions en avance sur nous. Pourquoi ? Tout est question de contexte, celui-ci étant caractérisé par la crise économique et plus particulièrement immobilière, (sur ce point là, l’Espagne est effectivement “en avance” sur nous…).

En Espagne, trouver du boulot en agence en sortant d’école d’archi, ça n’existe plus. On est obligé d’inventer, de faire autrement. 3

Le réseau espagnol est aussi né du développement d’internet, de l’apprentissage et de la création partagée, même si le chercheur a conclu son intervention par l’importance du passage à l’acte et de la confrontation physique.

Back to the physical” donc ! Après une Post-It party matinale, le champ des interrogations a été structuré en neuf grandes questions, elles-mêmes réunies en trois thématiques : le rapport de ces pratiques au pouvoir commanditaire et financeur, leur cadre juridico-administrativo-légal, et la (grande) question d’un réseau effectif.

Post-it Party

Contre-pouvoir ou instrument de pacification urbaine ?

Nous sommes dans un moment charnière aujourd’hui, où nos pratiques sont de plus en plus demandées. Le risque étant de devenir un organe intégré au processus urbain, des poissons-pilotes de la planification, venant mettre en désir un territoire dévalorisé pour préparer le terrain des investisseurs. 4

“Entre indépendance et connivence, quel rapport entretenir avec le commanditaire ?”, “Animation ou domination, comment travailler avec les z’habitants ?”, ou encore “Quel récit est-on capable d’écrire contre le récit dominant ?” comptaient parmi les questions débattues. En effet, ces projets atypiques évoluent entre subventions artistiques confinant les projets dans le champ culturel, commandes publiques associées aux grands projets urbains parfois contestables et mutations enthousiasmantes des appels d’offres, parfois innovants et adaptés. Cela produit un jeu de balance incessant, entre inventivité joyeuse, précarité subie et peur de la récupération. Entre projets indépendants autoproduits et financements douteux douloureusement vécus, où trouver l’argent pour pouvoir mener ces recherches (et en vivre) ?

 

On valorise des territoires avec des actions à faible coût… le bénéfice à qui ?! 5

Au final, beaucoup de questions, pas de recettes ni d’antidotes, mais la nécessité d’être lucides et clairvoyants sur les contextes d’action : savoir refuser les projets viciés, mais savoir aussi défendre la valeur et la spécificité de ces actions.

Une joyeuse précarité ?

L’enjeu de l’instabilité juridique et économique comptait parmi les plus sensibles, car cette “précarité de statut” pose à tous des soucis au quotidien. Ces pratiques se situant très souvent au croisement de plusieurs disciplines et interlocuteurs, hors des schémas habituels cadrant les maîtrises d’œuvre et d’ouvrage, elles imposent au cas par cas un bricolage juridique qui, s’il ouvre des brèches de liberté, ne peut éviter perte de temps, risque et épuisement certains. En effet, les questions complexes de responsabilité ou d’assurances font des collectifs les premières potentielles victimes et nombreux sont ceux qui disent se sentir démunis, militants mais parfois trop peu armés sur le terrain politique et juridique. La faible reconnaissance institutionnelle de la valeur financière des interventions et du temps de travail des uns et des autres reste un tabou pour des activistes souvent prêts à travailler bénévolement pour mener jusqu’au bout des projets atypiques.

Présentation du collectif 3RS par Charles Altorffer.

Il ne peut pas y avoir de concurrence entre nous, il ne faut pas se tromper d’ennemis : dans le cadre du budget de la construction en France, la concurrence est entre les grandes boîtes de BTP. Pour l’instant on a gagné peut-être 0.005% du marché, si on monte à 1% il y aura de quoi faire manger des collectifs à chaque coin de rue ! 6

Vers une Franche Maçonnerie ?

“La gestion et la visibilité du réseau nécessite-t-elle une structuration fédéraliste ?”. La réponse, si réponse il y a, a ceci de limpide qu’elle procède d’une grande logique : contre une structuration centralisée et pilotée “d’au-dessus”, tous préfèrent procéder horizontalement, par relations interpersonnelles. Une organisation “peer-to-peer”, dans laquelle chacun est autant émetteur que récepteurdemandeur que receveur. Logique, car elle traduit peut-être une de ces “valeurs communes” apparemment si difficiles à définir dans cette constellation : le fonctionnement en collectif, basé sur la complémentarité des savoir-faire et la co-construction des projets. Il n’y aura donc pas de “collectif des collectifs”, mais des partages d’outils spécifiques (par exemple la consultation d’un juriste spécialisé pour trouver des solutions plus adaptées) sur la base d’initiatives et des “invitations” respectives à travailler ensemble sur des projets concrets.

L’image à retenir sera celle de ce réseau en forme de nébuleuse mouvante, reflétant les idées amenés par notre voisin espagnol sur la notion d’identité, bouleversée par internet et les projets collaboratifs : comment penser et faire vivre une identité “fluide”, partagée, composée d’individualités en réseau, reliés par des connections changeantes selon les affinités, les projets ou les contextes ?

Schéma extrait des discussions.

Ce cadre permettrait d’éviter un autre écueil : que ce réseau constitue un entre-soi. L’enjeu n’étant pas de se conforter entre groupes ayant les mêmes pratiques mais au contraire d’être ouverts et lisibles, d’essaimer et de garder la capacité fondamentale à “accueillir l’altérité” 7 (Une autre valeur commune ?). D’où le concept “d’exstitution”, qui serait une institution tournée vers l’extérieur. Pour rendre vivant ce réseau “souterrain”, il y a un réel enjeu de lisibilité et de transparence sur les échanges et débats. La “transparence” c’est rendre directement la “vie intérieure” visible de l’extérieur plutôt que de communiquer un discours travaillé. Utiliser donc plutôt les réseaux sociaux existants, multipliant et associant différentes plateformes, ce qui permet aussi d’éviter une parole trop centralisée. La volonté d’ouverture est bien là, ainsi que l’envie de mettre en place des actions concrètes mais seulement dans le cadre strict du réseau informel… Une sorte de fédération “en actes” plus qu’en structure.

Si certains auront été déçus par l’absence de définition de valeurs communes ou par le rejet d’une construction unie plus définie et potentiellement plus puissante envers « l’ennemi commun » qu’est le « dogme préétabli » 8, d’autres semblent plus confiants face à cette expérimentation en forme de défi : peut-on constituer un réseau dynamique tout en restant informels ? Laissons conclure le “doyen” de ces premières rencontres, Pierre Mahey du collectif Les Arpenteurs (Grenoble) :

Pendant 15 ans j’ai marché seul dans le désert. Un jour je suis tombé sur une petite oasis, c’était Bruit du Frigo et on a continué ensemble dans le désert. Depuis deux ans, je sens qu’il se passe des choses. Aujourd’hui vous êtes 100, je suis là, et je ne pense plus, je jouis ! 9

 

Écrit et illustré par Édith Hallauer et Margaux Vigne.

-

notes & sources

1 Collectif ETC

2 Adrien

3 Domenico di Siena

4 Yvan Detraz, Bruit du Frigo

5 Collectif Cochenko

6 Nicolas Bonnenfant, COLOCO

7 réflexion proposée par Pierre Mahey, des Arpenteurs

8 Extraits issus des débats.

9 Pierre Mahey, Les Arpenteurs

Merci à ETC pour l’invitation, à l’ANPU et Irkoutsk-TV pour la vidéo, et à tous les participants pour tout le reste !

…à voir aussi : les rencontres Superville vues par Les Saprophytes.

Texte et illustrations : creative commons. Vidéo © ANPU-Irkoutsk-TV.

A Grenoble, bâtir un contre-pouvoir pour se faire entendre

De Sylvia Zappi

Ils sont apparus tels des ovnis au pied des tours grenobloises de la Villeneuve, de Mistral ou celles d’Echirolles. Débarqués de la région parisienne ou de Marseille, ils ont joué les démarcheurs au pied des immeubles, s’enquérant de l’ambiance dans la cité, annonçant leur envie de lui redonner vie et d’aider ses habitants à s’organiser pour se faire entendre.

Huit trentenaires –travailleur social, technicien de la politique de la ville, éducateur spécialisé, directeur de centre social– qui n’en pouvaient plus de servir les pansements sociaux sans espoir de changer les choses, ont décidé de tout plaquer et de lancer leur projet d’empowerment: espace pour des communautés et habitants organisés (ECHO) fut lancé en septembre 2010.

"Tisseurs de colère"

Leur idée est de s’immerger au milieu des habitants de plusieurs cités populaires grenobloises, un peu à l’image des prêtres-ouvriers des années 1960. Mais avec un objectif plus politique, celui de construire un réseau militant capable de mener des campagnes et de constituer un contre-pouvoir face à la municipalité, aux bailleurs sociaux et autres institutions intervenant dans les quartiers.

Ces jeunes nouveaux militants, non encartés, juste énervés par ce potentiel d’initiatives non utilisé dans les quartiers populaires, veulent faire jaillir ce «pouvoir d’agir» théorisé par le sociologue américain Saul Alinsky et testé dans des cités de Chicago dans les années 1930. Ils s’appellent entre eux des «tisseurs de colère», créateurs d’une toile de solidarités latentes qui ne demandaient qu’à être réveillées.

Lire aussi : L’empowerment, nouvel horizon de la politique de la ville 

Les trois salariés de l’association – financée, entre autres, parla Fondation Abbé-Pierre,la Fondation pour le progrès de l’homme et la Fondation de France – sont partis à la pêche aux leaders potentiels, repérant les grandes gueules, les responsables d’associations, d’amicales de locataires ou les têtes de réseau informels. Ils les ont ensuite formés, organisant des petits séminaires destinés à leur apprendre les méthodes d’organisation, de stratégie d’actions collectives et de négociation.

« A plusieurs, on se sent entendus»

Shéhérazade milite à l’association des résidents des Castelles et s’échinait depuis trop longtemps à se faire entendre du bailleur social. Houda et Joëlle sont déléguées de parents d’élèves dans l’école des Buttes qui a brûlé en juin 2012 et se battaient pour sa reconstruction. Mathieu, président de l’Association des Congolais de France tentait en vain de faire changer les pratiques de l’université à l’égard des étudiants non communautaires. Tous trop isolés ou trop impuissants ont été «réveillés» par les jeunes d’ECHO.

Mathieu, administrateur de l’alliance citoyenne de Grenoble, prŽésident de l’association des Congolais de France.

«Je n’aurais jamais pensé que je pouvais éplucher des comptes d’une société, repérer les abus et exiger une baisse des charges au bailleur», assure Shéhérazade, jeune femme ronde au visage voilé. «Interpeller le maire, je n’aurais jamais osé. Mais à plusieurs, avec une demande précise, on se sent entendus», remarque Houda. «Avec les délégués des autres écoles, on se sent plus fort, la mairie nous écoute plus et les travaux de réfection de l’école ont été accélérés», renchérit Joëlle, aide-soignante de 50 ans.

"Formidable confiance"

Nacera, trésorière de l’association des habitants du sud-ouest d’Echirolles, fait partie du projet d’empowerment lancé dans l’agglomération grenobloise.

Nacera était déjà une figure dans son quartier d’Echirolles mais elle s’épuisait à«gueuler seule» dans les réunions du comité de quartier. Avec l’aide d’ECHO, elle sait maintenant comment se coordonner avec d’autres associations et forcer la mairie à ouvrir des négociations: «On y va à cinquante et ça change tout! Les élus ne réagissent pas pareil», assure cette chef d’entreprise de nettoyage.

Au cours d’un dîner de gala où se pressaient tous les officiels, Mathieu a monté une action symbolique, organisant une file d’attente pour accéder au buffet, expliquant que c’est ainsi que les étudiants étrangers sont accueillis pour faire valoir leurs droits. «Ça m’a donné une formidable confiance. Je sais maintenant comment mettre des bâtons dans les roues pour ensuite pouvoir ouvrir une négociation», claironne cet étudiant en droit de la République du Congo.

Le projet a donné naissance début janvier à un nouveau réseau associatif, l’Alliance citoyenne, qui regroupe plus de 300 adhérents. Une réussite qui vaut aux jeunes d’ECHO d’être les premiers à être visités par Mohamed Mechmache et Marie-Hélène Bacqué pour leur mission sur la participation citoyenne.

Sylvia Zappi

URL : http://banlieue.blog.lemonde.fr/2013/02/07/a-grenoble-batir-un-contre-pouvoir-pour-se-faire-entendre/

Pacification and 24 Hour Surveillance in Rocinha

From Favelissues.com by Andrew Carman

The favela pacification process is well under way in Rio’s favelas–the process of reclaiming territory once run by drug gangs such as The Comando Vermelho, Terceiro Comando, and Amigos dos Amigos. The Rio state government says it will have pacified “40 [favela] communities by the 2014 World Cup and another 60 by the 2016 Olympics.” It’s been about a year since Favela da Rocinha got its own UPP (Unidade de Polícia Pacificadora) when the BOPE invaded the hill and captured leaders of the Amigos dos Amigos drug trafficking gang. Now, pacification in Rocinha has taken a turn as yet unreported in other favelas: comprehensive video surveillance. For the past for months Rocinha has been under the watchful eye of 80 closed circuit cameras operated continuously by UPP officers on shifts in a control center located on Rocinha’s Rua 2.

At the inauguration of Rocinha’s new UPP outpost, Rio Governor Sérgio Cabralsaid that “Pacification is a process. The criminal elements will continue trying to control the area and making advances.” But that, “Before, the police were the invadors. In a recent episode, in which we lost an officer, it was the opposite, a criminal tried to invade Rocinha. The Police will be here from now on, just like in São Conrado, just like in Leblon.” They may well be: all 700 of them. Of these,twenty will trade 12 hours shifts, manning the cameras’ monitors watching nearly everything that goes on in public in Rocinha.

BBC: Rocinha is now the "best watched place in the world."

BBC: Rocinha is now the “best watched place in the world.” Click through for BBC video.

Various outlets, including the GloboTerra, and the BBC, reported no residents speaking out against 24 hour surveillance.

One resident told Terra, ”It’s a little strange to step into the street and know that someone is watching me, But since there used to be a lot of drug dealing here before, I don’t find it too bad. We who have children out in the street get worried, so, If all this is to increase public security, then it’s OK.”

The most critical resident quoted said, “It’s a bit of an invasion.” Sure it is. How could it no be? Isn’t everyone  a bit creeped out security cameras? But he then softened quite a bit: “But if you’re not guilty you won’t worry. Go ahead and film. It’s all good.”

An officer of Rocinha’s Police Pacification Unit monitors closed circuit television monitors. Click through for image credit and full story.

It certainly makes one wonder: Are the residents really that good of sports? It sounds a bit too good to be true. Could it be on some level fear of the new boss behaving the same as the old boss, only with official government sanction? The official line from the police is that Rocinha’s terrain and dense population make the cameras necessary and that the system serves as much for traffic and general safety purposes as for crime.

While the residents of the favelas quoted in reports are roundly in favor of the monitoring, Eliana Sousa Silva, founder of Observatório de Favelas and Redes da Maré two non-profit organizations devoted to studying favelas and advocating on their behalf, has a somewhat different story to tell. Sousa Silva conducted a study of perceptions among three groups: favela residents, law enforcement officials and members of illegally armed groups. She reports that, “I detected a rift between and a lack of dialogue among these three protagonists, and and strong prejudice on the part of law enforcement in relation to the favela residents that leads to a distorted vision of the people who live there [favelas], as though the whole community was infiltrated by illegal activity.

Eliana Souza Silva, Founder of Redes da Maré and Observatório de Favelas. Click through for image credits and full interview.

This narrative makes a bit more sense, or at least offers a bit more nuance to the pacification process and can inform us in how residents might feel privately and how they might possibly redact their sentiments on record. After all, the rocky relationship between law enforcement and favela residents is no secret. And plenty has been written on the sticky issues of poverty and perceptions, prejudices, and stereotypes on the part of those let in and those left out of mainstream society by poverty and class.

Favela residents are acutely aware of the prejudices they face on the part of the public at large and they would indeed be quite forgiving to simply trust implicitly the intentions and good will of the officers in charge of monitoring them on such a thorough scale. My experience with the residents feelings on the Pacification phenomenon revealed mixed results at best.

While in Santa Marta, the first Favela Carioca to be pacified, residents told me that the drug trade was still there, it had simply gone out of sight. They found that the UPP was somewhat less effective in this sense. Then again, if as the Brazilian magazine Época reports indices of violent crime are on the decline in São Paulo and Rio largely due to the UPPs. The same report indicates a study that found murder rate decreased as a result not of the disappearance of drug trafficking but of traffickers taking their trade indoors and out of site.

Perhaps with a clear (and meticulous) line of vision on crime, Rocinha’s UPP will succeed in making Rocinha safer for residents. Perhaps The UPP has won the hearts of residents such that those quoted in news reports do somewhat reflect the overall sense in the community. But even with this sense of optimism, at what point will enough surveillance be enough? We have to wonder when Rocinha will in fact be treated like Leblon or São Conrado, where the police have yet to install surveillance cameras and where the perceptions and prejudices are more favorable between residents and law enforcement. It is, of course, necessary and good to have a permanent police presence. Just how permanent, remains to be determined.

URL : http://favelissues.com/2013/02/14/pacification-and-24-hour-surveillance-in-rocinha/

Tagué , , ,

‎#mapping et éco-quartier au collège d’Annemasse (Fr)

Un groupe de 25 enfants âgés de 11 et 12 ans (6ème) ont participé dans le cadre de leur cours de Géographie à un atelier de ‎#mapping de leur espace proche. A l’aide d’icônes, ils ont identifiés par groupe de 4-5 les différents éléments qui constitue leur vision de la ville : lieux de culture, équipements sportifs, shopping, espace piétonnier, mairie, établissement d’enseignement, etc.

L’atelier a duré deux heures et a permis de mettre en avant les différences de perception entre les différents groupes en fonction de l’espace qu’ils fréquentent au quotidien, de celui de leurs parents, de leurs habitudes (centre commercial ou espace vert, centre culturel ou maison) et du moyen de transport utilisé (bus, voiture, vélo). Le résultat est visible sur 6 cartes d’Annemasse qui ont été numérisées.

Cet atelier s’intègre dans un projet de développement des connaissances de son territoire qui a aussi touché des élèves de 5ème en référence à la construction de l’éco-quartier du chateau Rouge. Les deux classes, dans le cadre de leur cours sur le développement durable et après une session de brainstorming, se sont organisées par groupe de deux pour faire une liste de propositions. Toutes les suggestions ont été discutées et votées, puis une lettre a été envoyée au Maire afin de le solliciter sa réaction, ce qui aboutira à une réponse écrite de la mairie (qui a beaucoup plu aux enfants !) et à une rencontre avec une responsable de la politique de la ville de la mairie d’Annemasse.

Les propositions des élèves de 5ème :

  • Des énergies renouvelables (panneaux solaires mais surtout des éoliennes car elles fonctionnent la nuit et seraient un élément du paysage, de l’identité du quartier)

  • Des commerces de proximité (boulangerie, épicerie)

  • L’interdiction des véhicules à moteur mais que l’on pourrait remplacer par des véhicules électriques en prêt comme des voitures de golf, ou un grand tapis roulant ou un parking souterrain

  • Un parc public dans lequel il y aurait des jardins pour cultiver les légumes et composter les déchets

  • Des matériaux recyclés et renouvelables comme le bois

  • Un système de récupération de l’eau de pluie pour les douches, les toilettes et la vaisselle

  • Des aires de jeux pour que tout le monde se rencontre et puisse se divertir

  • Un parc à vélo de location comme dans les grandes villes (et aussi d’auto-tamponneuses!)

  • Un « Restau du Coeur » et un local laissé libre pour les associations

  • Des poulaillers, pour avoir des œufs et nous réveiller le matin !

  • Des zones de tri pour les déchets directement dans les immeubles

Tagué , ,
Suivre

Recevez les nouvelles publications par mail.

%d bloggers like this: